भारत-जापान संबंध : बदलते परिदृश्य और चीन फैक्टर

जापान के प्रधान मंत्री शिंजो अबे गुजरात के महात्मा मंदिर, गांधीनगर में 12 वीं भारत-जापान वार्षिक सम्मेलन में भाग लेने के लिए भारत की दो दिवसीय यात्रा पर हैं। अधिकारियों और मंत्रियों के दौरे के अतिरिक्त दोनों देशों के प्रधानमंत्रियों के बीच शिखर स्तर की बैठकें पिछले दशक से एक आदर्श बना हुआ है। भारत-जापान के रिश्ते में भारत के दो सरकारों (मनमोहन सिंह और नरेंद्र मोदी) तथा जापान (शिन्जो आबे के नेतृत्व में नवप्रवर्तनशील गतिशीलता मुख्यतः बड़े पैमाने पर घरेलू, क्षेत्रीय और वैश्विक कारकों से प्रेरित है।जबकि प्रशांत महासागर में, हिंद महासागर सहित दक्षिण चीन सागर में चीन की बढ़ती गतिशीलता, जापान के साथ उसके ख़राब संबंध और भारत के साथ असंगत संबंध एक वैश्विक और क्षेत्रीय कारक है।वैश्विक स्तर पर संयुक्त राज्य अमेरिका और चीन के बीच बढ़ती प्रतियोगिता, संयुक्त राज्य अमेरिका के जापान के साथ ऐतिहासिक गठबंधन और हाल के वर्षों में संयुक्त राज्य अमेरिका और भारत के बीच सामरिक बंधन को मजबूत करना, जिसे चीन के मद्देनजर देखा जा रहा है, हाल के वर्षों में बढ़ती भारत-जापान दोस्ती का एक अहम वैश्विक कारण है।

अतः इस सन्दर्भ में भारत-जापान के द्विपक्षीय संबंधों की वर्तमान प्रकृति, विकास के कारणों और भारत-जापान संबंधों में चीन फैक्टर को समझना आवश्यक है।

पृष्ठभूमि
आध्यात्मिक संसर्ग और सभ्यतागत मजबूत सांस्कृतिक विरासतों की वजह से भारत जापान मैत्री का अपना पुराना इतिहास रहा है। भारतीय संस्कृति का जापान में समावेश का पहला उदाहरण नारा का  तोडाई मंदिर है जहां भगवान बुद्ध की विशाल मूर्ति का अभिषेक एवं उद्घाटन 752 ईस्वी में एक भारतीय संन्यासी, बोधिसन द्वारा किया गया था। आधुनिक राष्ट्रों ने पुराने एसोसिएशन की सकारात्मक विरासत को सरंक्षण देते हुए लोकतंत्र की गरिमा विश्वास, व्यक्तिगत स्वतंत्रता और कानून के शासन के साझा मूल्यों को बल प्रदान किया। इन दोनों देशों ने इस दिशा में सार्थक प्रयास किये। आज भारत एशिया का सबसे बड़ा तथा जापान सर्वाधिक समृद्ध लोकतंत्र है।

आइये वर्तमान में  भारत-जापान द्विपक्षीय संबंधों के विभिन्न आयामों को समझने की कोशिश करते हैं-

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राजनीतिक संबंध

भारत-जापान राजनीतिक संबंधों के मुख्य पहलू हैं-

• 2006 में  प्रधान मंत्री मनमोहन सिंह और शिंजो आबे ने वार्षिक प्रधान मंत्रीय शिखर सम्मेलन के प्रावधान के साथ वैश्विक और सामरिक साझेदारी के स्तर पर संबंधों को अपग्रेड करने पर सहमति व्यक्त की। तब से लेकर आज तक वार्षिक सम्मेलन वैकल्पिक रूप से भारत और जापान में हो रहे हैं।जापान और भारत के बीच एक व्यापक आर्थिक साझेदारी करार (सीईपीए) 2011 में संपन्न हुआ था

• 2014 में  दोनों देशों ने 'विशेष रणनीतिक और वैश्विक भागीदारी' के संबंध में संबंधों को अपग्रेड करने पर सहमति व्यक्त की।

• 2014 में JPY 1।3 ट्रिलियन की एक 'जापान-भारत मेक इन इंडिया स्पेशल फाइनेंस सुविधा' की स्थापना की गई थी।

• वार्षिक शिखर सम्मेलन के अलावा  दोनों देशों ने कई तरह के संवाद तंत्रों की स्थापना की है जैसे कि अर्थव्यवस्था, वाणिज्यिक, वित्तीय सेवाओं, स्वास्थ्य, सड़क परिवहन, नौवहन, शिक्षा आदि।

आर्थिक और वाणिज्यिक संबंध

• अगस्त 2011 में लागू भारत-जापान व्यापक आर्थिक भागीदारी समझौता (सीईपीए) अभी तक के सभी समझौतों में सबसे अधिक व्यापक है। सीईएपी सामानों में व्यापार ही नहीं बल्कि सेवाओं, प्राकृतिक व्यक्तियों के आंदोलन, निवेश, बौद्धिक संपदा अधिकार, सीमा शुल्क प्रक्रियाओं और अन्य व्यापार संबंधी मुद्दों को शामिल करता है। इस समझौते में 2021 के अंत तक भारत और जापान के बीच कारोबार के 94% से अधिक वस्तुओं के टैरिफ को समाप्त करने की परिकल्पना की गई है।

• दो एशियाई अर्थव्यवस्थाओं के बीच मौजूदा स्थिति को देखते हुए भारत और जापान के बीच आर्थिक संबंधों में वृद्धि की अपार संभावनाएं हैं।

• भारत के बड़े और बढ़ते बाजार और इसके संसाधनों, विशेष रूप से मानव संसाधन सहित - विभिन्न कारणों की वजह से भारत में जापान की रुचि बढ़ रही है।

• जापान 1 9 58 से द्विपक्षीय ऋण और भारत को सहायता प्रदान कर रहा है। जापान भारत के लिए भी सबसे बड़ा द्विपक्षीय दाता है।

• वर्तमान में जापानी ओडीए, तेजी से आर्थिक विकास के लिए भारत के प्रयासों का समर्थन कर रहा है, विशेषकर प्राथमिकता वाले क्षेत्रों जैसे बिजली, परिवहन, पर्यावरणीय परियोजनाएं और बुनियादी मानव की जरूरतों से संबंधित परियोजनाएं।

• अहमदाबाद-मुंबई हाई-स्पीड रेल, वेस्टर्न डेडिकेटेड फ्रेट कॉरिडोर (डीएफसी), बारह नए औद्योगिक टाउनशिप के साथ दिल्ली-मुंबई इंडस्ट्रियल कॉरिडोर, चेन्नई-बेंगलुरू इंडस्ट्रियल कॉरिडोर (सीबीआईसी) सभी मेगा परियोजनाएं हैं यहां तक कि प्रतिष्ठित दिल्ली मेट्रो परियोजना को भी जापानी सहायता मिली है।

• वित्तीय वर्ष 2016-17 में भारत में जापानी एफडीआई 4।7 अरब डॉलर था, जो पिछले वर्ष की तुलना में 80 फीसदी अधिक है। जापान भारत में तीसरा सबसे बड़ा विदेशी निवेशक है। वर्ष 2000 से भारत में जापान के संचयी निवेश की मात्रा 25।7 अरब डॉलर है।

रक्षा और सुरक्षा सहयोग

भारत-जापान रक्षा और सुरक्षा सहयोग के मुख्य पहलू हैं-

• चतुर्भुज पहल ने  जिसे बाद में 2012 में डेमोक्रेटिक सिक्योरिटी डायमंड के रूप में नवीकृत किया गया था, भारत और जापान के रणनीतिक संबंधों में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।भारत और जापान के अलावा गठबंधन में संयुक्त राज्य अमेरिका और ऑस्ट्रेलिया भी शामिल है।

• 2015 से जापान वार्षिक मालाबार नौसेना अभ्यास का स्थायी सदस्य है। 1 99 2 में शुरू हुई त्रिपक्षीय नौसैनिक अभ्यास में  संयुक्त राज्य अमेरिका और भारत भी शामिल है।

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भारत-जापान संबंधों में चीनी फैक्टर के प्रमाण

1. दोनों देशों में चीन के साथ सीमा (भूमि / समुद्री) से जुड़े मुद्दे,भारत और जापान के लिए दुश्मनी का कारण हैं।  भारत और चीन के बीच सीमाविवाद एक लंबा मुद्दा रहा है।हिमालय में डॉकलाम पठार पर हाल का विवाद इसका ज्वलंत उदहारण है।दोनों देशों द्वारा मौजूदा सीमा मानदंडों को तोड़ने का अपने समकक्षों पर आरोप लगाया गया है। हाल ही में संघर्ष शुरू हुआ जब भारतीय सैनिकों ने चीन और भूटान के बीच विवादित एक पठार, डॉकलाम में चीन की सड़क बनाने से रोका। तब से दोनों पक्षों द्वारा विवाद स्थल पर 300 ट्रूप भेजा गया है जो बड़े संघर्ष की आशंका की ओर संकेत करता है।

2.  जापान और चीन के मध्य भी सीमा मुद्दा है और अपने दो पड़ोसियों के बराबर और बारहमासी विवादों की समस्या झेलते हुए जापान अभी भी द्वितीय विश्व युद्ध के परिणामों से उबर नहीं पाया है। दोनों देशों के बीच पूर्व चीन सागर में द्वीपों पर उभरा क्षेत्रीय विवाद है जिसे जापान में सेनकाकस और चीन में डियाओयू के नाम से जाना जाता है। वर्तमान में  दोनों द्वीप जापान द्वारा संचालित होते हैं लेकिन चीन द्वारा इस पर दावा किया जाता है। पिछले कुछ सालों में यह संघर्ष बढ़ रहा है क्योंकि इस क्षेत्र में चीन की समुद्री शक्ति बढ़ती जा रही है।  पिछले कुछ सालों से भारत और अमेरिका द्वारा एक दूसरे के सैन्य सुविधाओं का प्रयोग किया जा रहा है, यह बात इन दोनों देश के बीच हुए लॉजिस्टिक्स एक्सचेंज मेमोरेन्डम ऑफ एग्रीमेंट (एलईएमओए) से बिलकुल स्पष्ट है और सीआईएसएमओएए और बीईसीए जैसे अन्य मूलभूत करार चीन के लिए सिरदर्द हैं।संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ भारत के संबंधों के अलावा, भारत के 'एक्ट ईस्ट पॉलिसी' (एईपी) ने इस क्षेत्र में चीन के प्रभाव को कम किया। एईपी के माध्यम से  भारत ने आसियान के साथ अपने संबंधों को और सुदृढ़ किया है। अब भारत ने आसियान राज्यों के साथ म्यांमार और थाईलैंड के माध्यम से कनेक्टिविटी को बढ़ावा देने पर अपना ध्यान केंद्रित किया है।इसलिए, अगर भारत संयुक्त राष्ट्र के साथ अपने एईपी को संरेखित करने में सक्षम होता है तो यह इसके लिए महत्वपूर्ण होगा क्योंकि संयुक्त रणनीतिक विजन के माध्यम से भारत चीन की बढ़ती दृढ़ता और संतुलित संबंधों के साथ संघर्ष करने के लिए अपने भू-रणनीतिक स्थान का विस्तार करने में सक्षम होगा।

3.  दक्षिण चीन सागर और हिंद महासागर तथा प्रशांत क्षेत्र में चीन का प्रभुत्व दोनों देशों के वाणिज्यिक और सामरिक हितों के लिए खतरा है।भारत ने दक्षिण चीन सागर पर अपनी वास्तविक चिंता पहले ही दिखायी है और नेविगेशन की स्वतंत्रता, समुद्री सुरक्षा, अंतर्राष्ट्रीय कानून के अनुसार विवाद का शीघ्र समाधान और सागर के कानून पर संयुक्त राष्ट्र सम्मलेन में एक कोड ऑफ़ कंडक्ट विकसित करने तथा शांतिपूर्ण वार्ता से इसके समाधान के लिए मजबूती से अपनी नीतिगत स्थिति को स्पष्ट करने की मांग की है। जीवाश्म संसाधनों के इस्तेमाल के कारण भारत के कुल व्यापार खंड का 40% से अधिक हिस्सा दक्षिण चीन सागर के माध्यम से होता है।

4. लोकतंत्र और मानवाधिकार का मुद्दा लोकतंत्र के मूल्यों को साझा करता है। भारत और जापान न केवल एशिया-प्रशांत क्षेत्र में एक दूसरे के सहयोगी हैं बल्कि वे आम लोकतांत्रिक मूल्यों को भी साझा कर रहे हैं। भारत एशिया में सबसे बड़ा लोकतंत्र है जबकि जापान सबसे समृद्ध है। 1 9 4 9 में चीन के जनवादी गणराज्य की स्थापना के बाद से  सत्तावादी नियम देश में सामान्य रूप से है।राजनीतिक विरोधियों और पत्रकारों को जेल भेजने की सजा को चीनी सरकार के एजेंडे के रूप में देखा जा सकता है। इसके साथ ही प्रेस पर प्रतिबन्ध और धार्मिक असहिष्णुता भी इस देश की  सामान्य घटनाएं हैं।

निष्कर्ष..
चीनी फैक्टर के दिखाई देने वाले संकेतों के बावजूद भारत और जापान के बीच गहरी दोस्ती भारतीय और जापान के नेतृत्व में परिपक्व हो चुकी है। संक्षेप में  भारत अपने सहयोगियों के साथ स्वस्थ संबंध बनाने  हेतु एक संतुलित नीति अपनाए हुए है। डॉकलाम मुद्दे का द्विपक्षीय वार्ता से समाधान की अपील भारत के संतुलित नीति का स्पष्ट उदाहरण है। एक जापानी सर्वेक्षण के अनुसार, भारत लंबी अवधि से जापानी निवेश के लिए सबसे पसंदीदा स्थान है। इसलिए, यह भी यह कहना उचित नहीं होगा कि जापान भारत के साथ दीर्घकालिक संबंध बनाए रखते हुए किसी भी तरह का चीन कार्ड खेल रहा है।

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