आईएएस मुख्य परीक्षा 2011 : लोक प्रशासन प्रथम प्रश्न-पत्र

संघ लोक सेवा आयोग ने वर्ष 2011 की सिविल सेवा की मुख्य परीक्षा का आयोजन देश के विभिन्न केन्द्रों पर 29 अक्टूबर, 2011 से 26 नवम्बर 2011 के मध्य किया. यहां पर सिविल सेवा मुख्य परीक्षा 2011 के लोक प्रशासन का प्रथम प्रश्न-पत्र दिया गया है. इच्छुक अभ्यर्थी इसे पढ़कर अपनी तैयारी की रणनीति बनाने में मदद ले सकते हैं.

लोक प्रशासन

प्रश्न-पत्र I

समय : तीन घण्टे         पूर्णांक : 300

अनुदेश-प्रत्येक प्रश्न हिन्दी और अंग्रेजी दोनों में छपा है.

प्रश्नों के उत्तर उसी माध्यम में लिखे जाने चाहिए. जिसका उल्लेख आपके प्रवेश-पत्र में किया गया है, और इस माध्यम का स्पष्ट उल्लेख उत्तर-पुस्तक के मुख-पृष्ठ पर अंकित निर्दिष्ट स्थान पर किया जाना चाहिए. प्रवेश-पत्र पर उल्लिखित माध्यम के अतिरिक्त अन्य किसी माध्यम में लिखे गए उत्तर पर कोई अंक नहीं मिलेंगे.

प्रश्न संख्या 1 और 5 अनिवार्य हैं. बाकी प्रश्नों में से प्रत्येक खण्ड से कम-से-कम एक प्रश्न चुनकर किन्हीं तीन प्रश्नों के उत्तर दीजिए.

प्रत्येक प्रश्न के लिए नियत अंक प्रश्न के अन्त में दिए गए हैं.

1. निम्नलिखित प्रश्नों के उत्तर दीजिए, जो प्रत्येक 200 शब्दों से अधिक में न हो :        20x3=60

(क) प्रशासनिक तंत्र में 'विश्वसनीयता की संकटावस्था' पर केवल 'सरकार के पुनराविष्कार' के द्वारा ही काबू पाया जा सकता है. टिप्पणी कीजिए.

(ख) 'मीडिया नागरिकों की एक संसद है.' स्पष्ट कीजिए.

(ग) ई-शासन मैक्स वेबर के तर्कसंगतता का लौह पिंजरा' का अन्तिम आगमन है. चर्चा कीजिए.

2. (क) लोक प्रशासन की विद्या विशेष के विकास में मिनोब्रुक सम्मेलन I, II और III, इस विद्या विशेष के पुनर्सप्रत्ययीकरण और उसके परिवर्तनशील मूल्यों को प्रतिबिंबित करते हैं. स्पष्ट कीजिए.        30

(ख) एम.पी. फौलट के अनुसार द्वंद्व समाधान का समालोचनात्मक परीक्षण कीजिए. समझाइए कि जटिल संगठनों के संदर्भ में, मैक्ग्रेगर उसके विचारों को किस प्रकार से आगे ले गया था.        30

3. (क) जबकि डाउन्स का मॉडल अधिकतर मनोवैज्ञानिक अभिप्रेरण की थियोरी पर निर्भर करता है, निस्कानन का मॉडल नव-क्लासिकी विचारणा के द्वारा रचित है.
उपर्युक्त के प्रकाश में, निर्णयन के लोक वरण उपागम पर चर्चा कीजिए.        30

(ख) संगठनात्मक विश्लेषण के लिए, तंत्र उपागम आज तक भी प्रासंगिक है. चर्चा कीजिए कि अध्ययन के अपने-अपने क्षेत्रों में, इस उपागम को चैस्टर बर्नार्ड और डेविड ईस्टन ने किस प्रकार से ग्रहण किया था.    30

4. (क) जबकि 'धन के लिए मूल्य' लेखापरीक्षा का लक्ष्य बचत होता है और 'निष्पादन' लेखापरीक्षा दक्षता को खोजता है, 'सामाजिक' लेखापरीक्षा किसी कार्यक्रम या क्रियाकलाप की प्रभाविता का परीक्षण करने के लिए, इन दोनों से आगे बढ़ जाता है.

उपयुक्त उदाहरण प्रस्तुत करते हुए, इस कथन का परीक्षण कीजिए.         30

(ख) (i) विधि सम्मत शासन और 'ड्राएट ऐडमिनिस्ट्राटिफ' की डाइसी की समझ का एक समालोचनात्मक आकलन कीजिए.        15

(ii)  प्रत्यायोजित विधान के पक्ष में दलीलें प्रस्तुत कीजिए.    15

खण्ड ख

5. निम्नलिखित प्रश्नों के उत्तर दीजिए, जो प्रत्येक 200 शब्दों से अधिक में न हो :        20x3=60

(क) 'बजट कीमत-टैग साथ लगे हुए लक्ष्यों की एक श्रृंखला होता है.' स्पष्ट कीजिए.

(ख) 'नीति उसी समय निर्माण की जा रही होती है कि जिस समय वह प्रशासित की जा रही होती है और उसी समय वह प्रशासित की जा रही होती है कि जिस समय उसका निर्माण किया जा रहा होता है. 'टिप्पणी कीजिए.

(ग) 'पद वर्गीकरण समस्यात्मक हो सकता है. उसके प्रयोग में एक गंभीर शिकायत यह होती है, कि वह कर्मचारी का अमानवीकरण करता है.' चर्चा कीजिए.

6. (क) न तो एडवर्ड वाइडनर और न ही फ्रैड रिग्स विकास प्रशासन के प्रक्रम का पर्याप्त रूप से वर्णन कर पाए थे. उनके सैद्धांतिक विश्लेषणों में त्रुटियों और दुर्बलताओं को स्पष्ट कीजिए.    30

(ख) नेहरुवी मॉडल से उदारीकरण मॉडल तक विकास के इतिवृत में, मील के पत्थरों का उल्लेख कीजिए.    30

7. (क) सिविल सेवकों के लिए आवश्यक है कि वे अपने कार्य में सामाजिक नैतिकवादी हों, पौल ऐपलबी की उक्ति कि 'उत्तरदायी सरकार नैतिक सरकार होती है', के सिद्धान्त पर चलते हों. सुशासन के प्रकाश में, इस कथन का परीक्षण कीजिए.    30

(ख) नीति विज्ञानों के क्षेत्र में निम्नलिखित कथनों का समालोचनात्मक परीक्षण कीजिए :

(i) क्रमिक-वृद्धिक प्रतिरूप, लोक नीति निर्माण में एक रूढ़िवादी प्रवृत्ति को तथ्य के रूप में मान लेता है.     15

(ii) ड्रार का इष्टतम मॉडल, मितव्ययी तर्कसंगत मॉडल का अतिरिक्त तर्कसंगत मॉडल के साथ एक संलयन है.    15

8. (क) (i) संगठन तथा पद्धत्ति कार्यालय के मुख्य प्रकार्य क्या होते हैं ?

(ii) सूचना का तंत्र, प्रबंधकों के द्वारा आयोजना और नियंत्रण को, क्रियान्वयन के प्रचालन तंत्र के साथ बाँध देता है. विशद रूप से स्पष्ट कीजिए.     15

(ख) प्रशासक बजट का, संचार और समन्वय के ढाँचे के रूप में, और इसके साथ-साथ संपूर्ण प्रशासनिक संरचना में प्रशासनिक अनुशासन का परिपालन करने के लिए इस्तेमाल करता है. स्पष्ट कीजिए.    30

आईएएस मुख्य परीक्षा 2011 : लोक प्रशासन द्वितीय प्रश्न-पत्र