भारत में संवैधानिक व्यवस्था के कामकाज को देखने और बदलाव का सुझाव देने के लिए सर जॉन साइमन के नेतृत्व में साइमन आयोग का गठन किया गया था। इसे आधिकारिक तौर पर 'भारतीय वैधानिक आयोग' के रूप में जाना जाता था और इसमें ब्रिटिश संसद के चार रूढ़िवादी, दो लेबराइट और एक उदारवादी सदस्य शामिल थे।
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ब्रिटिश सरकार ने 1919 के भारत सरकार अधिनियम के कामकाज की जांच करने और प्रशासन प्रणाली में और सुधारों का सुझाव देने के लिए एक आयोग नियुक्त किया था। इस आयोग को इसके अध्यक्ष सर जॉन साइमन के नाम पर साइमन आयोग के नाम से जाना जाता है।
इसकी नियुक्ति भारतीय लोगों के लिए एक करारा झटका थी। आयोग के सभी सदस्य अंग्रेज थे और इसमें एक भी भारतीय शामिल नहीं था। सरकार ने स्वराज की मांग को स्वीकार करने में कोई रुचि नहीं दिखाई थी। आयोग की संरचना ने भारतीय लोगों के डर की पुष्टि भी की थी। ऐसे में आयोग की नियुक्ति से पूरे देश में विरोध की लहर दौड़ गई थी।
1927 में कांग्रेस का वार्षिक अधिवेशन मद्रास में हुआ। इसमें आयोग का बहिष्कार करने का निर्णय लिया गया। मुस्लिम लीग ने भी आयोग का बहिष्कार करने का निर्णय लिया। आयोग 3 फरवरी 1928 को भारत आया। उस दिन पूरे देश में हड़ताल रही।
उस दिन दोपहर में पूरे देश में आयोग की नियुक्ति की निंदा करने और यह घोषित करने के लिए बैठकें हुईं कि भारत के लोगों का इससे कोई लेना-देना नहीं होगा। मद्रास में प्रदर्शनकारियों पर फायरिंग हुई और कई जगहों पर लाठीचार्ज हुआ। आयोग जहां भी गया, उसे बड़े पैमाने पर विरोध प्रदर्शनों और हड़तालों का सामना करना पड़ा। केंद्रीय विधान सभा ने बहुमत से निर्णय लिया कि उसका आयोग से कोई लेना-देना नहीं होगा। पूरे देश में 'साइमन गो बैक' का नारा बुलंद हुआ।
पुलिस ने दमनात्मक कार्रवाई की और हजारों लोगों को पीटा गया। इन्हीं प्रदर्शनों के दौरान महान नेता लाला लाजपत राय, जिन्हें शेर-ए-पंजाब के नाम से जाना जाता था, पर पुलिस द्वारा गंभीर हमला किया गया था। पुलिस द्वारा दी गई चोटों के कारण उनकी मृत्यु हो गई।
लखनऊ में पुलिस की लाठियां खाने वालों में नेहरू और गोविंद बल्लभ पंत भी थे। लाठियों के प्रहार ने गोविंद बल्लभ पंत को जीवन भर के लिए अपंग कर दिया था।
साइमन कमीशन के खिलाफ आंदोलन में भारतीय लोगों ने एक बार फिर आजादी के लिए अपनी एकता और दृढ़ संकल्प दिखाया। उन्होंने अब खुद को एक बड़े संघर्ष के लिए तैयार किया। मद्रास में कांग्रेस सत्र, जिसकी अध्यक्षता डॉ. एमए अंसारी ने की थी, ने एक प्रस्ताव पारित किया था, जिसमें पूर्ण स्वतंत्रता की प्राप्ति को भारतीय लोगों का लक्ष्य घोषित किया गया था।
यह प्रस्ताव नेहरू द्वारा पेश किया गया और एस. सत्यमूर्ति ने इसका समर्थन किया। इस बीच पूर्ण स्वतंत्रता की मांग पर जोर देने के लिए इंडियन इंडिपेंडेंस लीग नामक एक संगठन का गठन किया गया था। लीग का नेतृत्व जवाहरलाल नेहरू, सुभाष चंद्र बोस, श्रीनिवास अयंगर, सत्यमूर्ति और सुभाष चंद्र बोस के बड़े भाई शरत चंद्र बोस जैसे कई महत्वपूर्ण नेताओं ने किया था।
मोतीलाल नेहरू की अध्यक्षता में कांग्रेस की बैठक कलकत्ता में हुई। इस सत्र में जवाहरलाल नेहरू, सुभाष चंद्र बोस और कई अन्य लोगों ने कांग्रेस पर पूर्ण स्वतंत्रता की मांग करने के लिए दबाव डाला। हालांकि, कांग्रेस ने डोमिनियन स्टेटस की मांग करते हुए एक प्रस्ताव पारित किया।
इसका मतलब पूर्ण स्वतंत्रता से कम था। लेकिन, यह घोषणा की गई कि यदि एक वर्ष के भीतर डोमिनियन का दर्जा नहीं दिया गया, तो कांग्रेस पूर्ण स्वतंत्रता की मांग करेगी और इसे प्राप्त करने के लिए एक जन आंदोलन शुरू करेगी। भारतीय स्वतंत्रता लीग 1929 में पूर्ण स्वतंत्रता की मांग के लिए लोगों को एकजुट करती रही। जब कांग्रेस का अगला वार्षिक सत्र आयोजित हुआ, तब तक पूरे देश में लोगों का मूड बदल चुका था।
साइमन कमीशन की सिफारिशें
-प्रांतीय द्वैध शासन को समाप्त किया जाना चाहिए और प्रांतीय विधायिकाओं के प्रति मंत्रियों की जिम्मेदारियां बढ़ाई जानी चाहिए।
-प्रांत की सुरक्षा और अल्पसंख्यकों की सुरक्षा की विशेष शक्ति राज्यपाल की शक्तियों के अंतर्गत आती है।
- संघीय सभा (केंद्र में) में जनसंख्या के आधार पर प्रांतों और अन्य क्षेत्रों का प्रतिनिधित्व गठित होता है।
- बर्मा के लिए डोमिनियन स्टेटस की सिफारिश की गई और उसे अपना संविधान प्रदान किया जाना चाहिए।
-सिफारिश की गई कि राज्य परिषद का प्रतिनिधित्व प्रत्यक्ष चुनाव के आधार पर नहीं बल्कि प्रांतीय परिषद के माध्यम से अप्रत्यक्ष चुनाव के आधार पर चुना जा सकता है, जो कमोबेश आनुपातिक प्रतिनिधित्व के रूप में आधुनिक चुनाव प्रक्रिया के समान है।
निष्कर्ष
भारत में संवैधानिक व्यवस्था के कामकाज को देखने और बदलाव का सुझाव देने के लिए सर जॉन साइमन के नेतृत्व में साइमन आयोग का गठन किया गया था। इसे आधिकारिक तौर पर 'भारतीय वैधानिक आयोग' के रूप में जाना जाता था और इसमें ब्रिटिश संसद के चार रूढ़िवादी, दो लेबराइट और एक उदारवादी सदस्य शामिल थे।
आयोग में एक भी भारतीय सदस्य नहीं था। इसलिए, उनके आगमन पर उन्होंने 'साइमन वापस जाओ' के नारे के साथ स्वागत किया। विरोध पर काबू पाने के लिए वायसराय लॉर्ड इरविन ने अक्टूबर 1929 में भारत के लिए 'डोमिनियन स्टेटस' की पेशकश और भविष्य के संविधान पर चर्चा के लिए एक गोलमेज सम्मेलन की घोषणा की।
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