केंद्र सरकार द्वारा प्रस्तावित "UPSC Civil Services Rationalization Plan" क्या है?

पिछले पांच वर्षों में केंद्र सरकार ने नागरिक सेवाओं में सुधार के लिए कई महत्वपूर्ण कदम उठाए हैं। अब सरकार 60 से ज़्यादा सिविल सेवाओं को 'युक्तिसंगत' करने की योजना बना रही है। कार्मिक और प्रशिक्षण विभाग (DoPT) ने भारतीय सिविल सेवा संरचना में सुधार के लिए एक पंचवर्षीय दृष्टि योजना तैयार की है।

UPSC (IAS) Prelims 2020 की तैयारी के लिए महत्वपूर्ण NCERT पुस्तकें 

NITI Aayog की "Strategy for New India @75" सिविल सेवा सुधारों के बारे में बात करती है

नीती आयोग ने वर्ष 2018 में जारी की अपनी रिपोर्ट "Strategy for New India @75" में सेवाओं के लिए अखिल भारतीय रैंकिंग के साथ एकल (सिंगल) परीक्षा आयोजित करने की सिफारिश की है। इसमें कहा गया है कि "केंद्र और राज्य स्तर पर मौजूदा 60 से अधिक अलग-अलग सिविल सेवाओं को युक्तिकरण के माध्यम से कम करने की आवश्यकता है।"

वर्तमान में सिविल सेवा के अंतर्गत 25 से अधिक ग्रुप ए नागरिक सेवाएं और 30 से अधिक ग्रुप बी सेवाएं हैं। केंद्र सरकार 60 से अधिक सिविल सेवाओं को तीन व्यापक समूहों में वर्गीकृत कर सकती है। रिपोर्ट में आगे कहा गया है, “भर्ती को एक केंद्रीय प्रतिभा पूल में रखा जाना चाहिए, जो उम्मीदवारों को उनकी योग्यता और पद के नौकरी विवरण का मिलान करके आवंटित करेगा। नतीजतन, सिविल सेवाओं के लिए परीक्षाओं की संख्या को आदर्श रूप से अखिल भारतीय रैंकिंग के साथ लाया जाना चाहिए। राज्यों को भी भर्ती के लिए इस पूल का उपयोग करने के लिए प्रोत्साहित किया जा सकता है। ”

रिपोर्ट के अनुसार, सरकार द्वारा युक्तिकरण करने के बारे में कोई निर्णय नहीं किया गया है। हालांकि, एक संभावित समाधान सिविल सेवाओं को तीन समूहों में वर्गीकृत करने के लिए हो सकता है। एक वरिष्ठ अधिकारी के अनुसार “इसे करने का एक तरीका यह है कि सेवाओं को तीन सेवाओं में बांटा जाए - भारतीय प्रशासनिक सेवा जिसमें सभी गैर-तकनीकी सेवाएं शामिल होंगी; भारतीय पुलिस सेवा जिसमें सभी सुरक्षा-संबंधित सेवाएँ शामिल होंगी और भारतीय तकनीकी सेवाएँ जिसमें सभी तकनीकी सेवाएँ शामिल होंगी”

कौशल के आधार पर हो भर्ती

रिपोर्ट में, आयोग ने कहा कि “वर्तमान में पदों और कौशल के बीच एक बेमेल संबंध है। भर्ती योग्यता विशेष नहीं है और अक्सर, सही व्यक्ति को सही नौकरी में नहीं रखा जाता है।” NITI Aayog किसी विशेष सेवा में अपने ज्ञान का उपयोग करने के लिए कौशल और शिक्षा के आधार पर अधिकारियों की भर्ती करने और नियुक्त करने की सिफारिश करता है। उदाहरण के लिए, एक चिकित्सा उपाधि रखने वाला अधिकारी वित्त मंत्रालय के अधीन कार्यरत की तुलना में स्वास्थ्य मंत्रालय में बेहतर प्रदर्शन कर सकता है। 

लेटरल एंट्री को बढ़ावा दिया जाना चाहिए 

आयोग का कहना है की सरकार के उच्च स्तरों पर एक्सपर्ट्स की डायरेक्ट नियुक्ति करना आवश्यक विशेषज्ञता प्रदान करेगा। इससे सरकार की कार्यप्रणाली में भी सुधार आएगा। 

विशेषज्ञता (Specialization) को बढ़ावा दिया जाए 

सिविल सेवाओं में सुधार की कुंजी अधिकारियों को अपने करियर में शुरुआती शिक्षा और कौशल के आधार पर विशेषज्ञता हासिल करने के लिए प्रोत्साहित कर रही है। अधिकारियों की विशेषज्ञता के आधार पर, जहां भी संभव हो, लंबी अवधि की पोस्टिंग की जानी चाहिए। हालांकि, उन क्षेत्रों के सिविल सेवकों के लिए क्रॉस-सेक्टर की गतिशीलता सुनिश्चित करना आवश्यक है जहां वे उभरते हुए महत्व के क्षेत्रों के लिए अधिशेष बन गए हैं।

UPSC (IAS) Prelims 2020: परीक्षा की तैयारी के लिए Subject-wise Study Material & Resources